五年深耕・新春启航｜共建“一带一路”投资合作2020—2025回顾与2026前瞻

上图为：出海服务港版头

根据商务部对外投资和经济合作司统计数据，2020年以来，我国企业对共建“一带一路”国家投资合作总体保持稳步增长态势，投资规模持续扩大，对外承包工程业务量质齐升，整体呈现“阶段性调整、长期向好”的发展特征。从2020至2025年六年整体发展来看，我国对共建“一带一路”国家非金融类直接投资、对外承包工程新签合同额及完成营业额三大核心指标，均实现稳步提升，展现出强劲的发展韧性与潜力。

上图为：我国对“一带一路”国家非金融类直接投资变动趋势

非金融类直接投资方面，六年间整体保持增长态势，从2020年的177.9亿美元逐步攀升至2025年的396.7亿美元，累计增长超122%，其中呈现明显的阶段性特征：2020至2022年处于平稳调整阶段，增速相对平缓，主要投资方向集中在新加坡、印尼、越南等重点国家；2023年迎来爆发式增长，以美元计同比增速达22.6%，此后2024至2025年保持稳步增长，2025年同比增速仍达17.6%，体现出后疫情时代投资活力的持续释放与合作深度的不断深化。

上图为：我国对 “一带一路” 国家非金融类完成营业额变动趋势

对外承包工程领域，六年间新签合同额与完成营业额整体呈现“先调整、后回升”的发展趋势，且始终保持新签合同额显著高于同期完成营业额的格局，其中2025年两者比值达1.7，充分表明我国对外承包工程企业订单储备充足，业务发展的“蓄水池”持续扩容，为后续业务稳步推进奠定了坚实基础。

上图为：我国对“一带一路”国家新签承包工程合同额变动趋势

具体来看，2020至2022年受疫情及国际冲突影响，新签合同额、完成营业额同比均出现负增长，主要因人员跨国流动、项目考察、施工推进等环节受到较大制约；2023年成为重要转折点，三大核心指标全线转正，新签合同额、完成营业额及直接投资均实现同比增长，其中直接投资增速尤为突出；2024至2025年，各指标增速虽较2023年有所回落，但仍保持稳健增长态势，2025年新签合同额、完成营业额以美元计同比增速均达10%左右，彰显出后疫情阶段补偿性增长与战略调整的成效，2020至2022年积压的合作需求得到有效释放。

上图为：直接投资额、完成营业额、新签承包工程合同额变动趋势

根据商务部重点对外投资项目信息，梳理了我国在“一带一路”国家的国际工程与境外投资重点项目，现形成清单如下。

该项目发布于2024年5月30日，采用独资投资方式，归类为其他类型项目，所属行业为租赁和商务服务业，项目地点位于亚洲沙特阿拉伯，项目有效期为一年，资金类型为外资。

项目总金额为2802.86万美元，拟吸引投资总金额与项目总金额一致，均为2802.86万美元。项目具体内容为：投资2亿元人民币用于沙特利雅得中国城的建设，计划于2024年11月启动建设，工程实施期为5年。

截至2026年3月，该项目已按计划稳步推进，进入招商运营与提质升级阶段，具体进展如下：项目于2024年11月如期启动建设，2025年2月进入实质性施工阶段，目前仍在按5年实施期稳步推进，预计2029年全面建成；招商方面，截至2025年底已签约入驻350余家中国优质企业，涵盖五金建材、石油装备、机电设备、新能源、新材料等领域，成功引入山西建投、上海始峰、厦门中构新材等行业龙头，背后辐射产业链企业近2万家、产品超100万种。该项目深度契合“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”，致力于推动园区从商贸物流向智能制造+数字贸易转型，成为中国企业集群化出海、开拓中东市场的黄金支点。

上图为：沙特利雅得中国城项目

该项目发布于2021年6月24日，投资方式为合作，属于其他类型项目，所属行业为制造业，位于欧洲保加利亚，项目有效期两年，资金类型为内资。

项目由ASPA工程有限公司主导开发，该公司专注于生产设施和工业园区的设计、采购、建设及管理（EPCM）业务，此次将与中国新能源汽车生产商合作，建设一座新能源车工厂，并逐步实现个别零部件的本地化生产。

保加利亚作为欧盟正式成员国，是欧盟领先的汽车零部件制造商之一，其企业所得税为10%，在欧盟内处于最低水平，生产成本显著低于中国，同时拥有高素质的科学和工程技术人员以及欧洲一流的信息基础设施。

该项目的实施，可赋予中国新能源汽车制造商欧洲合法性，使其能够与欧盟制造商在欧盟市场公平竞争，在保生产的新能源车可享受欧盟制造待遇，无需像从中国进口那样面临关税、税收及各类限制。此外，中保两国在历史、政治和文化方面长期保持紧密的国际关系，为该项目的推进提供了有力支撑。

预计2027年中期可实现量产，投产后将重点生产适配欧盟市场的新能源车型，依托当地区位优势与产业基础，助力中国新能源汽车拓展欧洲市场。

2月9日，中国电建与越南机械安装集团组成的联营体，同越南电力集团正式签署越南广泽二期液化天然气联合循环发电项目EPC总承包合同。其中，中国电建集团福建省电力勘测设计院有限公司承担项目核心设计任务，美国通用电气提供先进燃气—蒸汽联合循环机组及关键技术支持，确保项目高效、低碳、稳定运行。该项目位于越南广治省，是越南国家电力发展规划中的重点能源项目，采用国际先进的H级燃机技术，装机容量达1612.8兆瓦，建成后将大幅提升越南中部地区的电力供应能力，缓解当地电力短缺问题，助力越南能源结构向清洁低碳转型。项目的实施不仅彰显了中国电建在大型电力工程领域的技术实力和项目管理能力，也进一步深化了中越两国在能源领域的互利合作，为区域能源安全和经济发展注入新动力。（信息来源：国际微参公众号）

上图为：越南广泽二期液化天然气联合循环发电项目

2月11日，由中国交建承建的马来西亚东海岸铁路项目首批动车组在马来西亚彭亨州州府车站苏丹阿末沙城站正式亮相，标志着该项目向竣工通车迈出关键一步。该项目勘察设计由中国交建旗下公路规划设计院、中交第四航务工程勘察设计院等单位联合承担；施工建设由中国交建统筹组织旗下专业工程局协同实施，高效推进线路、桥梁、隧道、站房、“四电”系统等全专业工程，攻克长隧道、复杂地质、生态敏感区施工等一系列技术难题。

马东铁项目是中马共建“一带一路”的旗舰项目，全长665公里，贯穿马来西亚东海岸各州，连接首都吉隆坡与东北部地区，目前整体进度已达91.7%。作为马来西亚历史上最大的基础设施项目之一，该铁路建成后将极大缩短东海岸地区与吉隆坡的通勤时间，完善马来西亚全国铁路网络，带动沿线地区的经济发展、人员往来和资源开发，对促进马来西亚区域均衡发展具有重要意义。中国交建凭借成熟的铁路建设技术和丰富的海外项目经验，高质量推进项目建设，赢得了马来西亚政府和民众的高度认可。（信息来源：新华社）

上图为：马来西亚东海岸铁路项目（马东铁）

2月10日，马来西亚八丁燕带300兆瓦漂浮式光伏项目正式开工，开启了中马新能源合作的新场景。该项目由中广核下属埃德拉电力控股有限公司、中国能建下属中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司与马来西亚企业共同成立的BESTARI SOLAR公司总承包，其中中国能建集团江苏省电力设计院有限公司承担项目整体设计，项目公司BESTARI SOLAR（中广核埃德拉、马来西亚环球控股、偌塔卡工程合资）负责统筹设计方案与属地审批协调。该项目是马来西亚目前规模较大的漂浮式光伏项目。项目选址于马来西亚雪兰莪州八丁燕带废弃矿坑湖区，总占地约437公顷，总工期约20个月，充分利用废弃矿坑空间，实现了生态修复与新能源开发的有机结合。项目建成后，年发电量可满足数十万户家庭的用电需求，有效优化马来西亚能源结构，减少碳排放，同时为当地提供大量就业岗位，推动绿色经济发展。（信息来源：中广核网站、中国能建国际集团网站、中国能建中电工程公众号）

近日，由中国铁建下属中国土木工程集团有限公司参与承建的缅甸仰光达拉大桥全线通车并完成移交，成为中缅基础设施合作的又一标志性成果。该项目由韩国Soosoog公司承担设计工作，同时参考了多个美英韩等国相关规范及缅甸本地最新建设标准，兼顾实用性与安全性。江西省长大桥隧研究设计院有限公司联合福建理工大学田仲初教授团队，为项目提供了关键技术咨询服务，助力优化施工方案与斜拉索施工索力控制，保障设计方案落地见效。

该大桥连接仰光城区与南部达拉镇，是目前缅甸规模最大、技术等级最高的跨江交通基础设施工程，极大改善了仰光市的跨江交通条件。大桥全长1867米，主桥跨径370米，采用双塔双索面斜拉桥结构，设计标准高、施工难度大，充分体现了中国桥梁建设的先进技术和水平。项目建设过程中，中方团队克服了复杂的水文地质条件和施工难题，高质量完成了各项建设任务，大桥的通车不仅缩短了仰光城区与达拉镇的通勤时间，还带动了沿线区域的经济发展和民生改善，进一步深化了中缅两国的传统友谊与务实合作。（信息来源：人民网、中国土木工程集团有限公司公众号）

2月8日，由中国电建下属中国水利水电第十六工程局有限公司承建的亚美尼亚南北公路LG27工程项目通过完工验收并进入质保期，标志着该项目圆满完成建设任务。该项目位于亚美尼亚首都埃里温市西北方向，全长27公里，是亚美尼亚南北公路的重要组成部分，也是中国企业在高加索地区的重点工程。项目建设内容主要包括对既有公路进行升级改造和拓宽，将原来的双向两车道提升为双向四车道沥青混凝土路面，并新建桥梁16座，大幅提升了公路的通行能力和安全性。项目的建成通车，有效改善了亚美尼亚的交通网络，加强了首都与周边地区的联系，促进了区域经济交流与发展，同时也展现了中国电建在公路建设领域的专业能力，为中亚合作奠定了坚实基础。（信息来源：中国电建网站）

日前，中国能建所属中能建国际建设集团有限公司联合中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司，与南非本土IPP开发商Anthem正式签署诺希620兆瓦光伏电站项目EPC合同，成为中国能建在南非新能源领域的重大突破。该项目位于南非自由州省迪尔斯维尔镇，是南非目前规模较大的光伏电站项目之一，工程范围涵盖新建一座620兆瓦光伏电站，配套建设变电站、开关站及输电线路，并提供为期两年的运维服务。项目建成后，将大幅提升南非的可再生能源供应能力，助力南非实现能源转型目标，减少对传统化石能源的依赖，同时为当地创造大量就业岗位，带动相关产业发展。此次合作是中企与南非本土企业携手推进绿色能源发展的生动实践，进一步深化了中非在新能源领域的互利共赢。（信息来源：中国能建中电工程公众号）

2026年是共建“一带一路”倡议推进的关键一年，全球经济逐步复苏，各国对基础设施迭代升级、能源结构转型、产业协同发展的需求持续攀升。我国对共建“一带一路”国家的投资布局，将立足高质量发展导向，紧扣全球产业变革与区域发展战略，结合沙特NEOM新未来城战略调整、印尼迁都努桑塔拉推进、越南南北铁路规划等重大热点，聚焦五大重点趋势，推动双边互利共赢与可持续发展格局持续深化。

我国对共建“一带一路”国家的投资，将以各国重大发展战略为核心导向，聚焦标志性区域开发工程，打造投资合作核心载体，带动上下游产业协同布局。其中，中东、东南亚地区作为重大区域工程的集中承载地，将成为投资重点。

在中东地区，沙特NEOM新未来城作为沙特“2030愿景”经济转型的核心项目，2026年调整发展重心，重点打造全球领先的人工智能数据中心枢纽。我国企业将紧跟这一调整，聚焦绿色低碳、智慧基建、高端制造及AI基础设施配套等领域投资，深化中沙高科技产业合作，助力全球绿氢产业规模化落地。同时，关注中东其他国家的区域开发工程，对接其经济转型需求，推动中企技术与产能输出。

在东南亚地区，印尼迁都努桑塔拉战略持续推进，印尼政府明确2028年将其打造为国家政治中心，并投入专项预算吸引国际合作。我国企业将重点投资新都基础设施、能源保障、公共服务等配套工程，推动城市规划、绿色建筑等技术落地；同时联动越南南北铁路等跨区域交通骨干工程，完善东南亚互联互通网络，推动沿线产业集聚，深化与东南亚国家的产能合作。此外，辐射非洲、中亚、拉美等区域的首都升级、新区开发项目，精准对接区域需求，拓展投资合作广度。

全球“双碳”目标推动能源结构深度调整，绿色低碳已成为全球发展主流，也是我国对共建“一带一路”国家投资的核心方向。我国将重点推动绿色能源、新型储能、低碳技术等领域合作，助力共建国家实现能源转型与能源安全保障。

在新能源领域，我国将聚焦中东、非洲、拉美等太阳能、风能资源富集地区，重点投资光伏、风电、绿色氢能等可再生能源项目，配套建设储能、输变电设施，形成“发电+储能+输电”全链条布局，缓解当地电力短缺，助力低碳发展。我国进出口银行对“一带一路”贷款的重点投向之一就是绿色发展领域，将为这些项目提供有力资金支撑。

同时，推动节能、碳捕捉、绿色建材等低碳技术与装备出口，参与共建国家传统能源项目低碳改造，推动我国绿色能源技术标准与各国对接融合，提升我国在全球绿色能源领域的话语权，打造绿色能源合作生态圈。

基础设施互联互通是“一带一路”建设的核心抓手，2026年我国将继续以交通、物流、电力基础设施为重点，聚焦跨区域、跨国家骨干工程，完善互联互通网络，提升区域资源配置与经贸往来效率。

交通领域，重点推进越南南北铁路、泛亚铁路延伸工程、中吉乌铁路等项目，完善东南亚、中亚、非洲交通骨干网络，推动铁路与港口、机场联动，提升区域交通通达性。

物流领域，投资新加坡码头堆场、加纳沿海客货两运走廊等枢纽港口和物流园区，完善区域物流网络，助力RCEP红利释放。

电力领域，推动柬埔寨国家电网升级、中亚跨境电力联网等项目，完善共建国家电力供应体系，实现能源资源互补。此外，依托沙特NEOM新未来城、印尼努桑塔拉新都等项目，拓展5G、物联网、智能交通等智慧城市基础设施投资，助力共建国家打造现代化城市样板。

2026年，我国对共建“一带一路”国家的投资合作，将从重基建为主，向基建+民生+产业多元协同延伸，推动合作提质增效，实现当地经济发展与民生改善双赢，让共建国家人民的获得感、幸福感进一步增强。

民生领域，重点对接共建“一带一路”国家公共服务升级需求，在境外投资建设现代化医院、标准化学校、保障性住房等民生工程，完善公共服务配套体系，切实缓解当地医疗、教育、住房等公共服务资源短缺问题，把发展成果更多更公平惠及当地民众。

产业领域，依托境外交通、能源等基础优势，高标准建设境外产业园区，吸引上下游企业集聚发展，助力共建国家完善产业链、实现产业升级，真正达成“授人以渔”的合作目标。以埃及中埃・泰达苏伊士经贸合作区为典型代表，园区集聚大批优质企业，形成多元产业集群，创造大量本地就业，成为带动埃及工业化、提升产业竞争力的重要平台。

在此基础上，同步深化对共建国家跨境物流、数字服务、金融合作等领域投资，以数字经济赋能传统产业转型，打造“数字+绿色”合作新模式，拓展智慧物流、跨境电商、清洁能源、绿色基建等合作新场景，不断拓宽合作空间，持续深化双边人文交流与务实合作。

为推动投资合作高质量发展，2026年我国将进一步优化合作模式，强化风险防控能力，保障中企海外投资权益。

合作模式方面，推广EPC总承包、联合体合作、产能合作等多元模式，加强与共建国家本土企业、国际合作伙伴的协同，充分利用当地资源与市场优势，提升项目适配性与落地效率，推动“投资+产能+技术”一体化输出。

风险防控方面，健全海外投资风险评估与应对机制，精准把握地缘政治、市场波动、政策变化等风险点，制定应急预案，依托保险、担保等金融工具降低风险损失。

同时，推动中国技术标准、建设标准与共建国家对接融合，加强中企海外品牌建设，提升“中国建造”“中国技术”“中国服务”的国际影响力，助力“中国标准”走向世界。

综上，2026年我国对共建“一带一路”国家的投资，将以重大区域工程为引领、绿色低碳为核心、基础设施为支撑、民生产业为延伸、模式优化为保障，推动合作向更高质量、更可持续方向发展，既助力共建国家实现经济发展与民生改善，也推动我国产业升级与对外开放水平提升，为构建人类命运共同体注入新动力。

（部分信息来源于新华社、商务部网站等）